办理类别：A类

吴 兴委员：

现将您提出的提案《关于解决园区企业用工问题的几点建议》办理情况答复如下：

一、搭建平台帮助企业招聘引才。从2011年开始，县委、县政府将招工引智与招商引资并举，先后出台《芜湖县服务企业用工工作意见》、《芜湖县服务企业用工工作实施办法》、《芜湖县服务企业用工工作考核办法》等文件，开展服务重点企业用工活动。多次组织开发区企业参加人才招聘会、积极组团参加高校校园专场招聘会，搭建校企长期合作平台，帮助企业与一批省外职业技术学院建立长期合作关系，以协议形式定期引进技能人才，有效缓解园区企业技能人才紧缺问题。截止目前，共向园区企业输送员工12000余人，其中各类职业技术学院毕业学生4000余人。创立新芜经济开发区人才资源超市，全天侯地为广大求职者提供服务，有效缓解园区企业技能人才紧缺的矛盾。连续六年组织开展职工技能大赛，设置钳工、车工等多个职业（工种）竞赛项目，对每个工种前3名，县委、县政府除授予相关称号外，分别奖励个人3000元、2000元和1000元。

二、推进产学研相结合柔性引进高科技人才。县委、县政府通过举办产学研合作论坛，制定加快科技企业孵化器建设的若干政策，促进企业加大研发投入，逐步建成以企业为主体、高校科研院所广泛参与、利益分享、共担风险的产学研联合机制，请来一批高层次科技人才到芜湖县创业。目前，已与中国科学院、东南大学、合肥工业大学等科研院校开展合作工作；全县已有70多个企业分别与合肥工业大学等高等院校签订产学研合作协议，芜湖禾田汽车还与北京大学签订合作办学协议，企业通过与院校对接，利用高校资源合作，建立了省级工程技术研究中心和省级企业技术中心6家。对一些企业科技含高的，积极组织争取全省“百人计划”、全市产业振兴“千名人才计划”、创新创业领军人才和“555”产业创新团队申报。

三、认真落实企业人才待遇。县委、县政府对做出突出贡献的人才给予重奖，召开全县科学技术大会集中表彰科技创新贡献奖、进步奖、合作奖、新增高新技术企业、省级工程技术中心、产业创新团队，仅2012年一次性表彰资金达300万元。组织开展县“533”人才项目评选，用5年时间打造30个团队、30名创新团队带头人，目前已有12个团队入选，对入选的团队给予10万元奖励。出台《芜湖县技能型人才奖励办法》，按中级工、高级工、技师、高级技师每人300元、500元、800元、1000元标准每半年发放一次岗位补助，并在教育、住房等方面制定系列优惠政策，让人才“愿意来、留得住、干的好”。

感谢吴兴委员对我们工作提出的意见和建议，希望您继续关注全县人才工作。

单位负责人：庆启顺    联系人：周才德    电话：8912261

                                   县人社局答复情况

吴兴委员：

首先感谢您对开发区企业用工工作的关注，现将您于县政协第九届二次会议转来的《关于解决园区企业用工问题的几点建议》提案办理情况答复如下：

为了解决园区企业用工，我们重点做好以下六个方面工作：

一、提高认识，发挥政府部门资源优势，将用工服务工作摆到经济社会更加突出的位置，把用工服务作为考核单位的重要依据。

让服务企业用工成为当前各职能部门的自觉行为，将服务用工工作上升到与招商并重的地位，以保证企业用工作为我县招商特色条件来达到招商引资、促进企业扩大生产、增加投资的目的，为地方经济发展提供保证。

二、加强对开发区企业调研，提高用工服务的针对性。

切实掌握企业用工需求岗位现状，定期开展对规模以上企业走访、座谈。掌握企业用工需求的数量、结构、待遇、渠道、原因等相关情况，对企业岗位需求与市场人力资源供求深入分析，结合现状指导、建议企业建立动态的、相适应的薪资、后勤保障、员工晋升、激励等机制，有针对性制定相应的用工服务措施，并鼓励企业自主招工。

三、健全用工服务工作机构和服务网络，建立开发区人力资源市场。

成立县级用工服务领导组，并制定用工服务工作方案，明确工作职责，细化工作任务，完善人力资源服务网络。实现用工服务的规范化、制度化、一体化运作。

充分发挥人力资源市场对人力资源供求的有效配置作用，构建以政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍、技能培训、就业创业、劳务合作、人事代理、远程招聘等贴近求职者及企业需求的服务功能体系，实现集信息发布、现场招聘、录用培训、招聘洽谈、人力资源供求信息网络化等为一体的管理目标。通过发挥市场的综合职能作用，实现园区内多功能、一站式用工服务。

开发人力资源市场管理系统软件，对市场内集中的供求信息查询、职业中介对接、招聘录用管理、网络系统链接等业务提供全方位支持，实现人力资源市场信息网络化管理目标。

四、出台奖励政策，优化用工环境，吸引各类人才。

为帮助企业解除员工的后顾之忧，相继出台了《关于印发<芜湖县2012年服务企业用工工作意见>的通知》（芜办[2012]19号）、《芜湖县人民政府办公室关于转发芜湖县工业企业技能型人才奖励办法（试行）的通知》（芜政办秘[2012]85号）、《芜湖县人民政府办公室关于印发芜湖县保障性住房分配管理实施细则（暂行）的通知》（芜政办[2012]12号）、《芜湖县人民政府办公室关于转发芜湖县工业企业技能型人才奖励办法（试行）的通知》（芜政办秘〔2012〕85号）等文件，对技能型人才引进、保障性住房租（购）优惠、岗位补助、子女入学就近安排、培训开发优先、企业自主培训补贴等作出明确规定，对提高工业企业核心竞争力，加快技能型人才引进、培养、使用步伐等效果明显。

加快开发区基础设施及三产配套设施建设，切实改善员工的工作和生活环境，提高在岗员工的稳定性，同时，提高我县企业对外地人才的吸引力。一是加快开发区内廉租房的建设进度，改善企业员工的住房条件；二是完善开发区免费公交体系，实现园区至城关公交一体化，解决员工的出行、购物、娱乐消费难题；三是选址建立商业零售网点及一些经济型娱乐、便利餐饮、体育活动等场所，丰富员工的业余文化生活，稳定企业员工尤其是年轻员工队伍；四是筹建开发区职工子弟小学，切实解决外来员工的子女入学问题；五是建立开发区卫生医疗服务中心，方便员工就医诊疗。

五、打造服务用工品牌，做好特色用工服务。

（一）成立用工服务小组，成立外出驻点招工分队，加强外出驻点招工力度，实现多区域、多元化、以点带面的招工目标；

（二）举办好本地各类大型招聘会，形成品牌效应，实现招聘会举办的制度化，成为外出务工人员返乡就地就近转移就业的对接平台，化解普工引进难题；

（三）建立稳定的外来员工输入基地：（1）建立皖江城市带与皖北地区劳务合作基地，组织岗位对接；（2）建立省内外高职院校人才输入基地，广纳人才；（3）建立云、贵、川等省外人口大省的普工输入基地，解决企业招工难；

（四）为企业搭建校企人资平台，组织规模性、代表性、岗位匹配率高的企业参加各类中职院校的春（秋）季现场双选会，为企业批量引进实习生、毕业生，一方面及时解决企业大量的操作岗位需求，另一方面为企业储备人才；

（五）开展专项行动，促进人才对接成效，精细化企业用工服务。大力开展以“春风行动”“两皖对接”“毕业生就业服务月”“民营企业招聘周”“退役士兵专场招聘会”“就业困难人员就业援助月”等为代表的专项活动，帮扶就业服务用工；

（六）加强职业技能培训力度，切实提升综合素质。由职能部门牵头，组织企业、培训机构、学校等多位一体实施岗前、在岗技能提升、劳动预备制等各类培训，加快提升劳动者综合素质，提高其就业积极性。通过组织实施灵活多样、贴近需求的培训活动，为企业培养技能型人才，并以此带动技能劳动者队伍梯次发展；加大对毕业生的职业指导，帮助转变就业观念，合理降低初次就业期望值，使其能安心在企业基层岗位锻炼，解决企业一线工源难招的问题。

六、加大与人力资源市场、综合性人力资源服务公司、中职院校等的对接与合作力度，在引进高管人才、高技能人才、熟练工的基础上，储备人才。

继续加强与人力资源市场相对发达的苏州、杭州、南京、广州等地区的人力资源市场、人力资源服务公司等对接与合作，在已引进的人力资源公司的基础上，努力再引进一些规模大、资质好、业务规范、工源足的人资公司，为建立“市场+企业”、“人资公司+企业”的人才引进新模式搭建平台，逐步建立企业、市场、政府三位一体的人力资源服务模式，在实现市场化企业用工服务的同时，提高对高管人才、技能型人才的引进力度；在园区偿试劳务派遣、劳务外包、生产线外包及企业非核心技术外包等有发展前景的用工服务模式，既是满足企业当前对高管人才需求，也是市场化用工服务的趋势；保持好既有院校的联系，把参加学校春（秋）季双选会制度化，批量引进实习生、毕业生，做好专业型、技能型人才的储备。

最后，希望您对我们的工作继续给予关注和支持，同时也希望您今后多提宝贵意见。

单位负责人 ：代景全   联系人：奚皖赣   电  话：2567858